Wer' nutzt, dem nützt's


Einleitung
Die Gemeinnützige Beschäftigungsmodell GmbH "Neue Arbeit" bietet seit 1995 beschäftigungsfördernde Maßnahmen für Langzeitarbeitssuchende mit Mehrfachproblematiken, für Personen, die nach dem Behinderteneinstellungsgesetz begünstigt sind, und für Zielgruppenpersonen in einem Arbeitstraining an. Derzeit verfügt das Unternehmen über drei Standorte in Kärnten, und zwar in St. Veit/ Glan, Klagenfurt und Feldkirchen.

Angeboten werden sowohl Beschäftigungsmöglichkeiten als auch Qualifizierung und soziale Unterstützung. Seit Beginn hat sich die Anzahl der Zielgruppenpersonen (Zielgruppenpersonen) von acht pro Jahr mindestens verzehnfacht.
Das fünfjährige Bestehen dieser Einrichtung wurde vom Management zum Anlass genommen, die bisherige Tätigkeit zu bewerten und seinen Standort im Systemumfeld durch Dritte zu evaluieren.

Das Ergebnis dieser Evaluation soll zum Ausgangspunkt genommen werden, im Verlauf des Übergangs des Beschäftigungsmodells von der Pionier- in eine "Institutionalisierungsphase" (Stichwort: "Professionalisierung") Produkte und Prozesse gegebenenfalls zu optimieren bzw. zu erneuern.

Die Evaluierung wurde vom "Institut für Berufs- und Erwachsenenbildungsforschung an der Universität Linz" (IBE) unter der Leitung von Mag. Dr. Uta Stockbauer durchgeführt.


Die Evaluation
Die zentralen Evaluationsfragen der vorliegenden Evaluation sind,
 
  • ob das Konzept des Beschäftigungsmodells Neue Arbeit nach fünfjähriger Laufzeit noch den Anforderungen entspricht, Arbeitsplätze zu schaffen, die als "Sprungbrett" dienen, "zurück in die wirtschaftliche Arbeitswelt" zu kommen und
  • welche Erträge den dafür eingesetzten finanziellen Mitteln gegenüber stehen
Diesen Fragestellungen wurden umfassend und multiperspektivisch, d.h. sowohl bei den Zielgruppen, als auch beim Stammpersonal und den Trägern des Modells nachgegangen.
Die zentralen Evaluationsfragen wurden wie folgt operationalisiert:
  • Sind/waren die Personen der Zielgruppen sowohl mit den Maßnahmen (Prozessqualität) als auch mit den Wirkungen (Ergebnisqualität) zufrieden?
  • Sind die Beschäftigten des Beschäftigungsmodells (Stammpersonal und beschäftigte Zielgruppenpersonen) mit ihrer Arbeitssituation zufrieden?
  • Sind die Kunden und Kundinnen mit den beanspruchten Dienstleistungen von Neue Arbeit zufrieden?
  • Ist das Systemumfeld (Träger des Modells) mit der Zusammenarbeit (Prozessqualität) und den Ergebnissen (Ergebnisqualität) zufrieden?
  • Welcher fiskalische Nutzen steht dem Aufwand gegenüber?
Folgendes Evaluationsdesign wurde zur Bearbeitung der Fragestellungen entwickelt:

1. Exploration
2. Befragung des Stammpersonals
3. Befragung der Zielgruppenpersonen
4. Befragung der KundInnen
5. Befragung von Exponenten des Systemumfelds
6. Fiskalische Kosten-Nutzen-Analyse
7. Zufriedenheitsdelphi
Eine Projektsteuergruppe wurde eingerichtet, um einerseits zu gewährleisten, dass die Evaluation eng an die Interessen des Auftraggebers angekoppelt bleibt und um andererseits die organisatorische Abwicklung zu erleichtern. Eine wesentliche Aufgabe der Projektsteuergruppe war es außerdem, die Erhebungsinstrumente für die Zielgruppenpersonen- und KundInnen-Befragung inhaltlich vorzubereiten, zu prüfen und freizugeben.

Eine Zusammenfassung der Ergebnisse der Evaluation finden Sie hier als Download (0.5 Mb).
Für "Neue Arbeit" sind die Ergebnisse der Evaluation in jedem Fall Auftrag, weiterhin für die Qualitätssicherung zu sorgen und gleichzeitig Überlegungen anzustellen, auch den zukünftigen arbeitsmarktpolitischen Anforderungen gerecht zu werden.
 

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